近日，美国政府发布了新版美国国家安全战略报告（以下简称“新战略”）。它以“美国优先”为标准，聚焦“国家核心利益”，系统调整美国的全球安全优先事项，同时以责任重新分配的名义重新定义联盟。与以往强调全球领导力的表述不同，新版战略充满了资源集中、成本控制、利益选择等功利主义表述，凸显了美国以自身利益为中心的强权逻辑。
优先战略领域的定义
新版战略根据利益与安全的相关性将全球划分为优先领域，并引入不同的安全政策。
西半球被列为战略重中之重，新战略将该地区定义为“美国的第一道防线”报告首次提出了该地区的独特战略，称将通过遣返部分世界军事资源、加强在加勒比海和墨西哥湾的海军和海岸警卫队联合巡逻、必要时使用致命武力打击贩毒组织、防止域外国家控制该地区港口和能源设施等关键安全资产等方式加强其安全优势。
欧洲是面临安全与发展双重挑战的地区，美国对欧政策已从“安全保护”转向“责任施压”。美国要求欧洲对乌克兰危机承担更大责任，并明确表示未来对乌克兰的援助将由欧洲主导，且仅提供有限援助。同时，推进与俄罗斯的战略稳定对话。
亚太地区将自己定位为竞争与合作的关键区域，将额外的防御责任主要交给盟友。美国将通过信息共享和联合演习等方式改善与地区盟友军事行动的互操作性，并鼓励这些盟友增加军事投资。统筹推进军事部署，加强重点安全领域海空军协同和技术合作，保障地区安全稳定和航道畅通。依靠多边安全机制，整合各方立场，在共同关心的安全问题上形成符合各方利益的具体安全合作体系。
中东地区的战略重点 报告称，中东作为美国战略重点的时代已经结束。美国将大幅减少在该地区的常驻军事存在中东仅保留打击恐怖主义和确保霍尔木兹海峡水道畅通的必要能力。剩余的安全责任将由沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等地区盟友承担。
非洲地区的重点是有限的安全合作。美国正在将合作重点从援助转向打击极端组织，通过有针对性的安全合作保护地区相关利益，同时避免长期军事存在，防止地区陷入旷日持久的冲突。
适应传统的施工理念。
新战略回顾了冷战结束以来美国的全球安全政策，指出之前的战略目标是模糊和误导的。基于这一判断，美军发展将不再遵循传统的“规模优先”方针，而是转向“高效威慑、控制成本”的政策。ol”围绕国防开支、增强威慑、保障供应链三个主要问题。
第一，促进联盟内国防开支平衡。新战略承认，北约内部的防务责任分配长期以来严重不平衡，美国承担了巨大成本，却没有获得任何效益和效率。互惠互利。据此，北约盟国将被要求将国防开支增加至国内生产总值的5%。为确保这一目标的实现，美国将建立奖励和制裁机制，开放先进武器出口渠道，并与符合标准的国家分享军事技术。它将减少军事保护并取消对不符合标准的国家的贸易优惠。
二是构建高低威慑体系。在高层领域，美国将投入专项资金加强核力量、部署金穹顶导弹防御系统覆盖整个大陆，强化其在潜艇战和太空等领域的优势。同时，将增加对人工智能、量子计算、网络技术、自主系统等决定未来军事格局的技术领域的投资，以保证对各类对手的多维威慑。在低端领域，美国重点发展低成本无人机防御技术，以解决高价值防御系统与低成本打击武器的成本不平衡问题。
三是振兴国防工业基础。美国有武器装备。我们将推动产业链全面国产化，明确到2030年主要武器零部件100%在美国制造，减少对国外供应链的依赖。同时，中美将推动更紧密的合作政府与私营部门合作，加强网络威胁响应能力，包括实时威胁监控、跟踪和反击等。新战略还提出，减少对网络安全、高端制造等科技企业的监管限制，提高企业研发积极性，帮助美国保持在尖端技术领域的领先地位。
继续失去盟友的信任
新版战略旨在仅干预直接威胁内部安全的事务。虽然看似缩小了全球干预的范围，但实际上是美国的战略调整，因为维持霸权是要付出代价的。这次调整的目的虽然是为了降低成本，但其本质仍然是基于自身利益的霸权延续。
一方面，美国以确保国家安全为名，死灰复燃地推行门罗主义。国家安全，直接将西半球纳入其专属利益范围。美国正在加紧努力，通过增加在拉美地区的军事存在、控制战略资源、排除外国军事干预等方式加强对拉美的实际控制。
另一方面，面对效益表现有限的领域，美国直接启动战略削减。在欧洲，大西洋联盟的分歧继续扩大，美国将对乌克兰的援助控制权让给了欧洲地区盟友，并增加了其在国防开支中的份额。在中东，该地区战略价值的下降导致美国大幅削减军事投资，将安全责任转移给沙特等地区盟友，并凸显出放弃自身利益的外交逻辑。
该协议旨在加强关键利益并消除边际风险职责本质上是一系列打印机选择程序。美国虽然打着压制性干预的幌子，但实际上是通过资源集中和成本转移，以低成本维持霸权。这种功利主义策略不断失去盟友的信任。
（责任编辑：任嘉慧、彭静）
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